현행 규정에서는 여행사 가이드는 베트남인이어야 한다고 정해져 있지만, 실제로는 외국인 관광객의 수요에 대응하기 위해 베트남인 이외의 가이드를 고용하는 여행사가 많다. 어느 지방 신문은 지난해 남 중부 카인호아 성 냐짱시에서 무면허의 러시아인 가이드가 많이 일하고 있었던 것이 알려져 이 때문에 이번 실태 조사에 연결된 것으로 알려졌다.